普惠金融落地 真切服务民生

管理员

——盘点2017年度我市普惠金融工作亮点

雅安农商银行名山支行“金融夜校”活动现场。

　　站在2018年的起点上，我们回望2017年，全市普惠金融工作不断深入推进，人民群众对金融服务的可得性、获得感和满意度都有了显著提升。

　　亮点一：

　　金融服务覆盖率提高

　　根据市政府办2017年10月印发的《雅安市推进普惠金融发展规划（2017—2020年）》内容，我市将逐步构建起多层次、广覆盖的普惠金融组织体系，巩固助农取款服务村级覆盖网络，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。

　　目前，我市多家银行机构正在逐步把服务端口前移，让普通群众，尤其是农村地区群众享受到更加便捷的金融服务。

　　比如雅安农信系统广泛开展的“金融夜校”，让村民足不出村就能学习到金融知识。

　　雨城区合江镇徐坪村的老百姓，是第一批享受雅安农商银行“金融夜校”“福利”的人。去年2月23日，天气寒冷，150余位村民依然按时前往村委会，听雅安农商银行雨城支行的工作人员讲授金融知识。

　　当晚的活动中，工作人员手把手教农户使用蜀信卡、网上银行和手机银行办理业务。同时，现场的成功激活电子银行即有好礼相赠的活动，让现场气氛异常热闹，取得良好宣传效果。据统计，当晚共计发放150余份“金融服务联系卡”和宣传资料。“活动结束后，所发放的宣传资料都被村民带回家学习。”雅安农商银行雨城支行相关负责人介绍。

　　随后的一整年间，雅安农信的“金融夜校”活动在全市各个县区陆续开展，芦山县大川镇、石棉县永和乡、汉源县安乐乡、荥经县龙苍沟镇……越来越多的村民通过“金融夜校”的课堂，掌握了日常支付结算知识，学习了珍爱个人信用，提高了防范电信网络诈骗意识。

　　“这些都是我们日常不容易接触到的知识，现在组织大家一起来学习，这个办法好。”汉源县安乐乡治安村群众李仕成表示。

　　随着银行物理网点覆盖面不断增加，越来越多的老百姓在家门口就能办理日常金融业务，不再来回跑远路了。雨城区草坝镇飞梁村的群众杨开元就是见证者。

　　杨开元是镇上一家餐馆的经营者，自从农行雅安分行在他的店里设立了金穗“惠农通”工程服务点，附近的老百姓都更愿意在他这儿办理业务。在杨开元的店里，一本本大大小小的“惠农通”交易台账放了高高一摞。金穗“惠农通”工程将基础金融服务渠道和服务窗口前移到村一级，农民拿着“惠农卡”就能支取种粮补贴金、养老金及生产生活所需的小额资金，还可以转账、打生活费、交话费和交电费，打通了农村金融服务的“最后一公里”，满足了广大农户基础金融服务和生活缴费需要。

　　农村地区金融覆盖面不断扩展，城市社区金融服务广度和深度也在逐步提升。

　　在芦山县政务服务大厅里，个人征信自助查询机已经上岗工作，越来越多的群众通过这台机器，了解到个人信用状况。

　　“之前我还以为查征信要去人民银行雅安中心支行才可以，没想到现在通过自助设备就能查了。”家住芦山县的杜先生最近在雅安市区买了一套新房，在向银行申请贷款办理时，想要查询一下个人信用是否有不良记录。在朋友的告知下，杜先生在芦山县政务服务大厅的自助查询机就成功进行了查询，不用再跑冤枉路。

　　亮点二：

　　金融服务可得性提高

　　去年，我市着力提高金融服务的可得性，“三农”金融服务不断完善，小微企业金融服务水平不断提高，针对特殊群体的金融服务也在不断加强，金融服务转化为实实在在的成果，让老百姓看得见，摸得着，用得上。

　　比如支农再贷方面，中国人民银行汉源县支行向上级行争取支农再贷款4900万元，用于汉源联社支持该县源尚源农业开发有限公司打造“川九襄农贸商城”项目，并以“支农再贷款+就业扶贫”的方式解决了15名贫困人口就业增收。

　　据了解，“川九襄农贸商城”项目建成后，将有利于汉源县农副产品整体品牌的打造，在农产品价格较好的时候能够集中交易，及时对接市场，在价格不好时，可通过气调库（冻库）存储调节市场供应，保证农产品价格稳定，提高当地农户经济收入。项目投入使用后，预计公司酒店、气调库、商贸城将实现年销售收入近亿元，上缴税金500万元左右，解决当地就业400余人。

　　2017年，是雨城区观化乡群众姜国全养殖业发展势头良好的一年。曾经，因为没有养殖基地和自家房屋没有产权，在银行贷款没有实物作抵押，几乎只能被拒贷。在我市保险保证贷款项目的支持下，姜国全以涉农经营主体的身份成功申请了贷款。

　　“不需要抵押担保就能贷款，而且利率也在合理范围内，这可解决了我们经营生产中的大难题。”姜国全说，有了政府的惠民信贷产品为创业者“扎起”，发展产业的信心和底气更加充足了。

　　前期还款信用良好的姜国全尝到普惠金融带来的甜头，决定增加贷款资金到50万元，用于进一步发展生猪和鸡养殖产业。在他的带动下，当地有超过60户建档立卡贫困户积极发展养猪或养鸡，共同发展致富。

　　亮点三：

　　金融服务

　　满意度逐步提升

　　走进中国银行雅安分行的一个营业网点，可以直观地感受到金融服务环境的改变和提升。为了方便残疾人士进出，网点特意设立了特殊通道，在大厅内部，还有一处“温暖角”为大家提供雨伞、书报、饮水机、针线盒等便民物件，让人有宾至如归的感觉。除了要求员工日常微笑耐心服务之外，中国银行雅安分行多年代理发放退休人员社保工资，不嫌金额少，不嫌余额小，每逢社保工资发放前日，总是提前预算好取款总量，配备好小钞、零钞以便客户取款，让客户办理业务时更加快捷省心。

　　而农行雅安分行，则引进了大堂机器人，不仅可以主动分流客户，还能在客户等待办理业务时，为大家带来欢乐。

　　多家银行网点硬件服务有提升，服务质量和水平这项软实力也在不断进步。

　　“我们每天营业前都有晨会，还有迎宾流程动作，在日常服务中，我们也是耐心细致地为客户提供服务。”天全联社客户经理蒋权说，自从网点转型工作启动以来，大家对自己的要求更高了，相应的投诉也减少了。

　　此外，随着小微企业和农户贷款满意度的提升，我市小微企业贷款融资难、融资贵的问题得到有效改善，而信用档案的逐步完善，也让许多原本望而却步的贫困群众，有了发展产业脱贫致富的信心。

　　“没想到，像我这样的贫困户，银行也愿意贷款给我。”在名山区新店镇中坝村，贫困群众郝云福在雅安农商银行名山支行成功申请到5万元的扶贫小额贷款，并利用资金加入当地一家中药材种植农民专业合作社，合作社不仅要为郝云福提供固定收益“兜底”，还要提供种植技术、场地选址和市场风险预防知识等，保证他能在合作结束后，具备独立经营的能力。

　　防范金融风险，是我市金融主管和服务部门常抓不懈的底线工作。去年，我市不断完善风险分担补偿机制，通过财政金融互动、贴息安排，设立应急转贷资金、贷款风险补偿基金等渠道，增强金融机构风险防御能力。

　　以汉源县为例。该县积极探索建立扶贫小额信贷分险基金（以下简称“分险基金”），与银行业金融机构共同分担扶贫小额信用贷款损失。

　　“在精准满足建档立卡贫困户发展产业信贷资金需求的同时，我们时刻牢记立足开发式扶贫，坚持商业可持续原则。”汉源县金融办相关负责人介绍，对使用扶贫小额信用贷款不能按期归还银行的建档立卡贫困户，经鉴定后可由经办银行向县级财政部门提交代偿申请，并按照分险基金、经办银行7∶3的比例分担损失，动用分险基金代偿。动用分险基金代偿后，经办银行将加强后续管理，继续组织清收，清收回的贷款扣除相关费用和经办银行的相应债权后，全部用于补充分险基金。

　　目前，扶贫小额信贷正在发挥四两拨千斤的作用。据统计，汉源联社已实现建档立卡贫困户建档面100%，扶贫小额信贷评级授信面100%，贫困户有效信贷需求100%，切实做到“户户有档有卡有授信”。

　　此外，去年，我市金融消费者权益保护工作扎实有序开展，消费者权益保护机制运行良好，金融消费纠纷能够得到及时化解，普通市民在金融消费者权益保护方面更加有保障。

　　“我们积极完善投诉受理和内部监管，实行首问负责制，实行投诉责任及回复客户满意率与绩效挂钩等客户投诉处理原则，所有客户投诉由直接责任人和网点负责人在第一现场和第一时间与客户沟通，在规定时限内有效化解，妥善处理，力求在最短时间内化解矛盾。”雅安市商业银行相关工作人员表示。

　　雅安日报/北纬网记者  卫葳