构建‘三不腐’体制机制, 巩固拓展反腐败成果

阳光五龙

在不同的历史时期，我们党都始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置，紧紧抓住不放。最近中央提出的“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，顺应了新时代反腐败斗争的实践要求。面对形势依然严峻复杂的反腐败斗争，我们必须“强化‘不敢腐’的震慑，扎牢‘不能腐’的笼子，增强‘不想腐’的自觉”，切实构建一体推进“三不”体制机制，在新时期巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。

持一体推进“三不腐”，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把查办案件与强化监督、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在不敢腐上持续加压，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，加强新型腐败、隐性腐败治理，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，健全监督制度体系，减少权力对微观经济活动的不当干预。强化日常教育管理监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化领导干部家庭家教家风建设，从严从实强化年轻干部教育管理监督。在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记“三个务必”，从思想上正本清源、固本培元。

坚持系统思维，强化一体意识。聚焦打通“三不”内在联系，把“三不”贯通于监督执纪问责和审查调查处置全过程，挖掘案件查处的警示教育资源，以案释纪以案释法，推进“不敢腐”的教育功能，发挥“不能腐”的震慑作用，实现“不想腐”的约束功能。保持高压态势，强化震慑作用。严格执行民主集中制、个人重大事项报告制、述职述廉、“三重一大”事项监督等制度。完善党务公开、政务公开和村务公开制度，完善镇(乡)、村、基层站所财务管理制度。着力推进权力运行公开化、规范化，进一步扎紧织密制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

推动各类监督贯通融合。强化协助引导推动功能，积极构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调工作机制，形成常态长效监督合力。充分发挥各级党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组、反腐败协调小组作用，完善定期会商、信息沟通、督导落实等工作机制，深化应用与审计、巡视巡察、组织人事等部门的问题线索共享、处置会商机制。一体履行纪律监督、监察监督、派驻监督职责，协助做好巡视监督，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。健全“组地”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强在政治生态研判、重大专题监督、重要问题线索处置、重点案件查办等工作中的协作配合。坚持“三不”一体推进，必须坚持严管厚爱结合，激励约束并重，坚持惩前毖后、治病救人，既体现全面从严的力度，又彰显组织关怀的温度，促进干部从“有错”向“有为”转变。