以“下实功”“坚实做”为导向，毫不松懈整治形式主义减负于基层

魅力陇东

  近期召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，在整治形式主义为基层减负工作中，各级党委（党组）要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

为落实中央本次专题工作会议精神，完成好纠治形式主义、官僚主义这一重点任务，纪委监察机关及纪检干部要忠实履行好纪检监察的政治职能，当好为基层减负工作的保障监督角色，争做为基层减负工作的排头兵，不断增强工作紧迫感和政治自觉性，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中，将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置融入到常态化纪检监察工作中，持续推动党风政风社会风气向上向好，消除形式主义和官僚主义对基层干事创业的桎梏，以整治成果提升基层工作效率，彰显为民办实事的使命担当。

　　为基层减负，是对消除“四风”问题，在基层营造风清气正的良好干事创业氛围这一主旨的延续。回顾本世纪前十年之后党的重要施政方针，“减负”这一主题一直贯穿于始终。尤其是在党的十八大以后，以中央八项规定为开端，党中央通过历次作风整顿，以改进工作作风、密切联系群众为最终目标，不断为各层级立规矩、拉“红线”，大力破除文山会海、任性问责、频繁检查、“精准填表”等形式主义、官僚主义问题，在全国上下掀起了持续发力、久久为功，常态化开展基层减负的新高潮，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。“舌尖上的浪费”“饭局上的圈子”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”等乱象得到有效遏制，党风政风作风为之一新，基层减负取得显著成效，使奢靡之风在绝大部分领域消弭殆尽，让基层摆脱了因迎来送往、大吃大喝、接待费用支出超限等问题带来的各类沉重负担。在吃喝玩乐、公车私用等享乐主义的传统领域存在的各种不正之风基本消解，为基层集中精力、人力、财力物力办正事，真正把好钢用在刀刃上营造了良好氛围。

　　应该看到，虽然在传统的迎来送往等方面，基层的负担由于提倡节俭节约之风而得到了消解，但是由于形式主义、官僚主义在部分行业、部门中的存在，使得两个“主义”成为了为基层减负工作中新的拦路虎，以新的形式增加了基层负担。比如：在有的领域和窗口行业，办事流程依然繁琐复杂，层层“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”让群众劳心劳神；基层报表、材料过多，调研课题层层让渡，转来转去，最终甩给了乡镇一线干部；虚假调研、纸上调研、作秀调研也时有发生；各种以逐级召开会议落实会议精神、以层层发文取代真抓实干的现象屡有发生，让“文山会海”的现象成为了基层新的负担。如何进一步为基层减压增效，成为了新的攻坚课题，为基层减负的工作仍然任重而道远，具有迫切且必要的现实意义。

   “合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层是抓推进、促落实的“最后一公里”，只有把为基层减负持续落下去，在不断去繁减负中让基层轻装上阵，才能进一步激活基层的奋斗“细胞”，推动各层级把时间的“好钢”用在促发展的“刀刃”上，凝聚起基层干事创业的强大合力。因此，持续抓好为基层减负工作，不断克服在各领域存在的形式主义、官僚作风为基层减负带来的阻力，持续巩固为基层减负取得的成效将是长期的任务。这就要求，纪检监察等部门要将对形式主义、官僚主义方面的问题整治作为主责主业抓实抓牢，以“下实功”“坚实做”为导向，及时救治、靶向专治、彻底根治。

　　一是下一番实功，为基层减负。如何让实功更“实”，关键在于要树立正确的政绩观。思想是行动的先导，树立正确的政绩观，就要处理好“实绩”与“显绩”的关系，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的显绩，也要做为后人打基础、做铺垫、立长远的潜绩。时下正值学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题活动向纵深推进的关键时期，纪检监察部门应以主题教育为推动动力，不断增强紧迫感和政治自觉，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中着力把形式主义、官僚主义突出问题作为懒政怠政的突出表现纳入到作风整治中，上升到损害党性民意、为官不为的高度上，以人民群众反映强烈的典型问题为突破口，把基层存在的形式主义、官僚主义表现作为严肃党的群众工作纪律、维护政治规矩的主要整治目标从严纠治，全面抓好问题整改，进一步为基层松绑，让基层心无旁骛、全身心地投身到经济建设、乡村振兴、民生改善等实际工作中去。

　　二是付诸坚实行动，为基层减负。正所谓“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就”，“担当”加“责任”，无不体现在行动中。纪检监察机关要树立更加鲜明的干部激励导向，发挥好政治监督、纪律监督职能，推动形成重实干、重实绩、重担当的干事创业浓厚氛围，让实干者“吃香”，让“躺平者”受罚，让“官僚习气”无处藏身。各地纪检监察机关要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈，用实干实绩与基层“双向互动”，让减负成果更好惠及人民群众。