以法之基谱新篇，“法律明白”进万家： 川农学子接续助力乡村法律明白人建设

一个香瓜

以法之基谱新篇，“法律明白”进万家：

川农学子接续助力乡村法律明白人建设

作者：覃佳仪

1月3日起，为响应大学生“三下乡”活动号召，促进乡村人民调解事业现代化，助力培养优质乡村“法律明白人”，四川农业大学法源实践团聚焦四川省及外省数十市的行政村，以2022年法源实践团关于“法律明白人”的调研成果为基石，有序开展了为期18天的“乡村法律明白人建设帮扶”社会实践活动，深入实地调研考察乡村“法律明白人”的发展现状和运行模式。

团队吸取暑期调研经验教训，不断改进实践方法，在深入调研发现问题的同时更致力于解决问题。期间，服务村民逾800人次，累计投放300余份普法宣传手册，印发普法与“法律明白人”知识海报200余份，上传“法律明白人”解说动画短片播放逾200次，针对不同群体进行500余次问卷调研，并在此基础上撰写调研报告，以书面形式呈现给实践地，促进乡村法治建设和法律人才培养。

（一）乡村实地调研，了解“法律明白人”发展现状

1月3日—1月20日实践团成员奔赴四川各地乡村及外省乡村，面向村干部及社区工作人员，在重庆市云阳县民德社区、福建省漳州市漳浦县霞美镇黄埔村、四川省广元市苍溪县桥溪乡、四川省泸州市合江县临港街道石堰村、四川省乐山市井研县同心村等地进行展开关于本地“法律明白人”发展现状走访调研。

经走访调研了解，“法律明白人”机制虽已初步建立，但是各地“法律明白人”培养发展情况不一，落实质量参差不齐，普遍存在培训模式单一、不足，考核程序落实不到位等情况。据四川省遂宁市凤凰村村支书覃永明介绍，伴随着民法典的出台，当地“法律明白人”接触到关于土地经营流转方面的纠纷调解事件逐步增多，日后会更加强“法律明白人”关于这方面法律知识的学习。此外，随着经济的飞速发展，农村自建房已屡见不鲜，但村民与承包工程方之间的矛盾近年来也有增加，由于村民普遍法律意识不强，对于签订“书面合同”无较为清晰的认识，故而引发了关于“口头协议”的效力问题，现已通过广播组织开展相关的普法活动。

图为团队成员与覃永明进行访谈。通讯员 覃佳仪 摄

（二）探访当地政府，探索“法律明白人”运行模式

1月18日实践团成员探访四川省遂宁市射洪市司法局，就当地“法律明白人”的实行现状和普法与依法治理股股长蒲霞展开深入访谈。据蒲霞介绍，以国家政策为导向，射洪市“法律明白人”队伍已初具规模。期间，因部分兼任乡村“法律明白人”的村干部调职原因，个别行政村出现了“法律明白人”一职的空缺不全。为保证“法律明白人”良好运行、发挥应有作用，2022年8月全市大规模排查各行政村“法律明白人”任免情况，保证每个行政村至少三名“法律明白人”，促进基层法治建设。现如今全市共培养“法律明白人”1067名。

图为团队成员和蒲霞展开访谈。通讯员 覃佳仪 摄

（三）落实普法宣讲，助力“法与农融合”文化建设

团队针对性撰写“以法利农”宣传手册和普法宣传海报，制作“法律明白人”概念解说动画，用广大农民看得懂、听得懂的话语，以及视听结合的方式，在实践地乡村进行普法宣讲，用接地气的“法律明白人”小故事，生动讲解“法律明白人”的概念、职能等知识，并实事求是地普及与村民生活息息相关的法律法条，推动乡村法治建设，为促进乡村法治建设和法律人才培养贡献青春力量。

图为团队成员向雅安市柏香村村民发放普法宣传海报并进行普法宣讲。通讯员 覃佳仪 摄