规范“网红”野游，做群众生命的守护者

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一、事件背景

在小红书、抖音、去哪儿等平台上，久居都市的城里人看到的只是这些“网红”景点凉爽、安逸的一面，被吸引过来打卡，却不知这些所谓的“宝藏”景点却成为“夺命”景点。

8月13日下午3时许，四川彭州龙门山镇龙漕沟发生山洪，多名游客被卷入山洪情况危急。事后据有关部门统计，这场灾难共造成了7人死亡，8人受伤。山洪看似是天灾，实则也是人祸。这次事件反映出对相关平台旅游信息准入制度不严格、旅游人员安全意识薄弱等问题。因此，完善网红旅游相关制度与措施以保卫人民群众生命安全迫在眉睫。

二、野游问题现状

（一）野游活动关注度高是问题之特点。十一届三中国全会以后，我国旅游业逐渐走上良性发展之路。1999 年假日制定的改革，促使旅游业迅猛发展，我国逐步进入大众旅游的时代。进入小康社会以后随着旅游人次的剧增雨与生活水平的提高．对旅游的需求也不再局限于传统意义上“走马观花”式的吃住行游购娱．个性化的呼声和要求越来越多。网红打卡旅游开始成为都市人群，尤其是年轻人所热衷的时尚。所谓网红野游就是旅游者自发组织到网络红人们或网络人气高且未开发的地点就叫做“网红野游点”。在抖音、小红书、相关论坛上，这类视频关注度往往播放量几十万，相关帖子讨论人数不下万人。

（二）“网红”信息渠道规范是问题之难点。互联网的普及,拉近了对网红旅游感兴趣的旅游者之间的距离。特别是近几年，短视频平台带动智能手机普及率的巨幅提高，以及各种旅游论坛如小红书、马蜂窝、去哪儿等网络自发组织的户外运动团体在我国备受青睐, 一些网站针对网民的这种旅游需求,纷纷推出旅游专门网站，使得感兴趣的旅游者借助网络自愿结团。但是调查发现,这些网站绝大多数是户外探险设备卖货营销和网红营销或具有野游经验的旅游者个人发布的帖子,总体水平低下,且对旅游过程中可能存在的风险认识不充分存在主观成分。很多网红野游爱好者对进行野游目的地和野游行程的状况不是很了解，个人也缺少户外安全意识，他们往往通过网络平台获得相关信息，而网络上各种信息泛滥、真假难辨，网站也不对这些信息进行有效监控管理或者网站经营者本身也没有经验，这使得户外探险活动存在较大的隐患。

（三）安全事故发生频繁是问题之重点。根据中国探险协会发布的《2021年度中国户外探险事故报告》，户外活动伤亡事故增加 187起，死亡人数增长率为280% ，其中事故高发的前三类类项目：野外游泳、登山、徒步穿越就占总事故的70%。

网红野游安全隐患较大原因：一是由于旅游目的地和旅游行程中的景点往往未经开发，因为我国地理环境特征和自然条件复杂，灾害性天气种类多且出现频繁，所以有可能存在着各种突发情况，如山体滑坡、山洪、雪崩等自然现象，存在着较高的危险因素。二是往往自发组织的这类活动中，参与者的素质却参差不齐，不一定都是这个方面的专业人士，安全意识较为薄弱所以具有较高的风险性。三是由于自助野游的高风险性，目前旅行社开展这类活动并不多，主要是朋友相约自发组织或通过网络组成的临时性团队进自助野游游活动，费用往往是采取AA 制，组织者在网站上发起活动时，往往都声称自己召集或组织的此类活动是非营利性的，在事故发生后难以追究责任，造成当事人无法挽回自己的损失。根据中国探险协会发布的《2021年度中国户外探险事故报告》，户外活动伤亡事故增加 187起，死亡人数增长率为280% ，其中事故高发的前三类类旅游项目：野外游泳、登山、徒步穿越就占总事故的70%。

三、相关对策及建议

相关行政管理部门对新兴的网红旅游模式要予以足够的重视。现阶段，我国的网红旅游处于旅游者的自发阶段，没有专业的运作模式，大多为民间自发组织形式，安全保障措施不到位，且出现事故之后，责任不明确。因而，相关行政管理部门针对我国网红旅游的现状。可采取一下措施：

（一）坚持在“精准化”中落实旅游安全教育。相关部门要高度重视户外旅游安全宣传，充分利用电视、微信、短视频、论坛等媒体，通过灾害自救科普进学校、进社区、广泛开展旅游安全的宣传教育，认清冒险旅游的危害，培养理性出游的习惯．营造全社会关注安全旅游的舆论氛围。

有关部门要督促学校、部门、机关、社区等组织人民群众学习各种事故自救方式，如简单外伤处理、学习各种常见户外旅游突发事故的自救方法、参加户外高风险旅游项目安全事故的预演训练、听取资深领队向导的应急自救经验等。提升全社会的旅游安全意识和对灾害性天气防范、应对能力，增强人们在旅游出行中遭遇灾害性天气影响和突发灾害时的避险、自救、互救能力。

（二）坚持在“严格化”中抓好信息平台管理。网站或论坛发布的内容具有随意性，对此，旅游部门需要对相关旅游信息发布网站和论坛APP等进行一定的管理和规制，出台相应的法规政策根据经常通过网络进行网红探险游的爱好者的意见，选定一批有影响力的口碑较好的网站和论坛，要求经营者配置专门人员严格审查发布自助游信息的真实性而旅游管理部门以及则可以设置专门人员不定期对这些网站以及自助游“网红”信息进行抽查，确保自助游信息的安全性和可靠性。

（三）坚持在“合作化”中建设旅游安全系统。相关部门要切实发挥好“防灾减灾第一道防线”的重要作用，构建旅游安全联防联控机制，制定《灾害性旅游安全应急预案》，推进旅游安全网格化管理、联合开展旅游景区气象设施建设、风险排查和安全督促检查；探索区域自然灾害防御标准建设，加强部门间协调，建立常态化协作，强化信息互通和情报共享针对本地组织和接待网红旅游的情况，进行认真总结，全面分析，查找安全工作漏洞。对已开展的网红旅游项目。要逐一进行摸查，对其组织安全和风险防范等情况做到心中有数，并主动会与当地民政、应急和消防等部门对组织各类网红旅游的组织行为进行调查备案，切实掌握情况，构建起完善的旅游安全防御体系和应急救援体系。