市环保局还是市城管局，该谁管！

睡不着觉的市民

我是上坝路社区一名普通市民，在最近一年多的时间里一直饱受太阳巷棚改房（现朝阳新居）工程项目噪音困扰，每天从晚上11点至次日早晨6点都一直在施工，在工程前期每次投诉市环保局，总是以有夜间施工许可证为由，对噪音污染不闻不问，有时没有申请夜间施工许可证，市环保局只是以已经通知施工方为由，应付投诉，对通知是否达到效果不闻不问，多次反馈市环保局处理结果均是如此。太阳巷棚改房工程主题完工后，夜晚噪音也时有发生，因为此时已无特殊工艺，也就不可能会有夜间施工许可证，多次投诉环保局，环保局还是以已经告知施工方为借口，对是否起到效果不闻不问。最近几天，太阳巷棚改房工程夜间施工噪音污染已达到让人忍无可忍，无法入睡的程度，通过电话投诉，市环保局说现在中心城区噪音污染属于市城管局管辖，市城管局由说不归他们管，相互推诿。此时此刻，工地噪音又起，我已忍无可忍。我想请问:
1.该工地噪音污染到底是市环保局管还是市城管局管？
2.市城管执法局明明有行政处罚权，对于多次投诉屡不改正的行为不处罚是否是不作为或是玩忽职守。