民生优先助重建 服务百姓谱新篇

问政管理员

灾后重建项目南郊水厂

夜间供水管网抢修

　　水是一座城市的“生命血液”。历经“5·12”、“4·20”两次天灾的生态雨城，如何保证、保障20多万城市居民“生命血液”的安全、优质、高效供给，成为市供排水公司全体党员干部职工义不容辞的使命与责任。
　　“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建两年多来，市供排水公司新一届领导班子带领全体员工，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在奋力攻坚企业自身灾后重建的同时，秉承“安全优质供水、真诚服务社会”的企业理念，不断提升服务管理水平，为雅安灾后恢复重建、加快推进新型城镇化建设和经济社会发展，全力提供要素保障，开启了全市供排水事业始终围绕中心、服务大局、服务民生的新航程。
　　民生优先
　　全力投身灾后重建
　　“4·20”芦山强烈地震后，市供排水公司按照市委、市政府的统一要求部署，迅速启动防灾抗灾预案，组织两个党员突击队，第一时间奔赴灾区临时救助安置点，铺设安装临时供水管道5000余米，接通饮用水取水点40余处，保障了受灾安置居民点的基本供水。第一时间里，公司党员干部始终冲在前，全力恢复受地震影响而严重损毁的原本就老化的城区供水管网，及时保障了城区居民生活用水。
　　全市灾后重建大幕开启后，公司全体员工以关注民生、服务民生、改善民生为出发点，积极投入到灾后恢复重建的战役中。由于点多、面广、时间紧、任务重，市供排水公司在接到雨城区南郊乡余家村安置小区供水工程任务时，距离上级要求完工时间不足一个月。公司当即成立技术攻关组，连续昼夜优化施工方案。施工人员加班加点，机具与班次交叉作业。为了节省时间，工作人员一日三餐都在工地上吃方便面;休假人员主动放弃休假，返回岗位投入到灾后重建一线。在公司上下齐心协力的艰苦努力下，仅20天就完成了2700米DN100管道的铺设和通水任务，为余家村安置小区的整体完工和提前入住奠定了基础。
　　金杯银杯不如老百姓的口碑，公司员工不分白昼地施工感动了当地群众。通水当天，余家村二组81岁的丁大爷向市供排水公司竖起了大拇指。
　　重建中，公司常常会突然接到紧急任务。大兴大桥通车进入20天的倒计时，公司突然接到DN600过桥钢管的施工任务，此时大桥建设单位正在紧张快速地推进施工进度，强弱电、天然气等管线单位也在全力抢工期，几乎挤不出有效的作业面。公司根据现场的情况制定了严谨的施工方案，与各单位密切协调配合，采取穿插作业的方式进行施工，仅10天就将过桥钢管敷设到位。第15天，591米DN600钢管安装完毕并通水，为大桥的顺利通车争取了时间。
　　确保安全 让群众喝上“放心水”
　　为保证水质安全，让老百姓喝上放心水，市供排水公司在亏损的情况下，不等不靠，自筹资金150余万元，在青衣江水源地安装了在线监测仪器，其中在线浊度仪8台、在线余二氧化氯仪6台、在线PH仪4台、在线氨氮仪1台、在线COD仪1台、在线氰化物仪1台，实现在线浊度、余二氧化氯分析全覆盖，初步建成了供水水质安全保障体系。
　　同时，在各生产厂水源进水口、清水池等重点部位安装了浊度报警仪，通过全天候的监测，对关键指标进行动态监控，及时调整和优化运行工艺，使现供水水质完全达到了国家生活饮用水GB5749-2006规定的106项指标标准，全年水质综合合格率达99.96%以上，远超国家95%的标准。
　　雨城区姚桥新区土桥村居民77岁的冯婆婆说：“地震前，饮用的是村上自打的地下水，由于没有进行消毒等处理，家人隔三差五拉肚子;地震后，在政府的关怀下，一家人不但搬进了环境优美、干净舒适的安置小区，而且还喝上了‘放心水’，这下心里踏实了。”
　　数据显示，截至12月中旬，市供排水公司共完成灾后恢复重建永久性用水82处，已通水65处，4处正在施工，13处正在和建设单位配合完善施工前手续。
　　锐意改革 发展迈入快车道
　　为有效应对城市快速发展、经济转型等因素带来的诸多困难与挑战，市供排水公司新一届班子带领全体员工，紧抓灾后恢复重建的重大机遇，迈上了锐意改革、加快发展的征程。
　　一户一表业务促和谐。回望过去，一个单元楼一支总表，大家合表用水时，总表与分表水量存在差额现象，水管跑、冒、漏加上部分居民开“滴滴水”等原因，漏失率一直居高不下，水费均摊的传统收费模式时常引起邻里纠纷。
　　在理性认知历史和现实的基础上，市供排水公司领导带领相关科室人员前往省内多个城市的供排水公司“取经”， 回来后迅速制定计划，于2013年初全面介入所有新建房建工程的给水安装管理，并严格执行“一户一表”的相关规定，此举不仅有效降低了水量的漏失，还避免了入户查表对居民生活的打扰。
　　智能水表服务智慧城市。在市政府和主管部门的支持下，市供排水公司采用新型智能远传水表。目前，我市共安装2.4万多只智能远传水表。不仅节约了企业管理成本，还大大提高了工作效率，也为雅安建设智慧城市添砖加瓦。
　　阶梯水价促进节水意识。我国的水资源一直面临资源稀缺与浪费并存的状况，这种状况长期存在的很大原因是水价格与价值的严重背离。面对近年来物价飞速上涨，而水价由于各种原因，10年未上调的情况，各种耗能价格的上升使制水成本逐年增加，致使企业陷入了年年亏损的状态，让公司健康发展陷入瓶颈，阶梯水价的实施不仅扭转了市供排水公司年年亏损的局面，而且大大提高了市民的节水意识。
　　新班子上任后，根据国家的有关规定，对制水成本进行了反复监测和核算，在不懈努力和各部门的通力配合下，市供排水公司于2015年实行了阶梯水价，为公司的扭亏奠定了基础。
　　二次供水树品牌。高层建筑居民用水问题是摆在很多城市面前的一个难题。过去所有高层建筑的二次供水工程均由建设方自行施工。由于标准低，后期管理和维护跟不上，不少小区频频出现爆管、水压不足等问题，居民怨声载道。从2013年开始，市供排水公司根据《四川省供水条例》及《四川省二次供水管理办法》规定，介入二次供水工程施工管理。
　　经过2年的不懈努力，目前，市供排水公司在全省的二次供水建设和管理中，处于领先地位，也积累了丰富经验。公司已成功对二次供水实施了一体化、专业化的规范管理模式，构建了科学合理、“建管一体”的二次供水体系。
　　针对公司供水53%的高漏失率，市供排水公司狠下决心，从供水源头抓起，由调度中心统一调度，根据全市的供水压力图，进行分时段、分区域调整机组运行，防止因水压过高造成爆管或盲目生产造成遗留的问题发生，保证供水管网科学运行。公司还成立了稽查科，加大对外稽查力度，全面规范用水市场，选派精干力量，重拳出击，对城区部分用水户恶意拖欠水费、破坏城市公共供水设施及违章增压、装表计量不规范、私接管道和盗窃用水等违章违规行为进行快速查处。2015年，共查处盗窃用水行为19件，补缴水费达7.5万元。
　　查漏补缺是关键。公司还成立了专业探漏组，实行全天候的管网巡检、查漏一体化管理，一旦查到有管网漏损情况，立即进行抢修。同时公司还制定了常规化应急演练制度，每个季度都进行一次应急演练，通过演练进一步提高公司的应急指挥能力、反应能力、对突发事件的处置能力，和各部门与生产厂之间的协调联动机制，确保及时排除险情。
　　打造专业品质与品牌，提升了公司的信誉。不少省内相关部门的负责人来市供排水公司考察学习，并给予了高度评价。同时，公司的安装业务收入由原来的年收入300余万元，增长到现在的近千万元，公司的信息化建设随着收益也迈上了一个新台阶。
　　科学管理 打造一流服务团队
　　“勇于担责，敢于碰硬，重塑公司集体形象”已成为市供排水公司新一届班子改革前行的共识。
　　面对过去公司内部的安装、营业、管网等部门相对独立、各自为阵，各部门开展业务只考虑自己、发现问题“不理睬”、遇到问题“踢皮球”等现象，市供排水公司领导班子决定大胆改革，实行岗位轮换制度，先后对6个部门的中层进行轮换。岗位互换后，中层管理者亲身体验到了不同部门的不便与辛苦，深入了解了不同部门的工作特点和需求，学会了换位思考，不仅避免在一个岗位任职过久，滋生腐败和“人情水”;对于空缺的岗位实行竞聘上岗，根据个人能力和素质进行竞争职位，打破了按资排辈的传统用人制度。
　　公司还对臃肿的内部机构进行整合，一次性裁掉2个部门，精简人员7人，充实到生产一线;先后制定了《管网抢修制度》《公司考勤管理制度》《公司员工奖惩细则》，对违反公司规章制度的，无论职务高低、资历深浅，处罚都是一视同仁。仅2014年，公司就查处违纪违规人员13人次。
　　如今，市供排水公司员工上下一心，激情高涨。“内强素质、外树形象、科学管理、一流服务”的发展理念深入人心，“企业是我家、发展为大家、微笑服务千万家”已成为全体员工自觉践行的企业文化共识。无论在重建工地还是服务社区居民的现场，市供排水公司的党员干部都冲锋在前、吃苦在前。全体党员干部职工激发起凝心聚力谋发展、一心一意促服务的干劲，一路高歌向前。
　　在带队伍、强管理、塑形象的同时，市供排水公司还不忘开源节流，严格执行中央“八项规定”，对每笔接待费都进行严格把关，不该花的一分不花，不该用的一分不用。结合工作实际，公司把监督的关口前移，充分发挥财务审计监督管理职能，坚持对重点工程和工程用料进行跟踪，通过比选，在全市范围内确定价格低廉、质量合格的商家进行定点采购和统一采购，做到从施工耗材到实际用量的全程监管，有效减少了材料的不合理使用和浪费现象。
　　站在即将迈进“十三五”的新起点上，市供排水公司经理许刚信心百倍：公司将在“十三五”开局之年，对城区第二、第三水厂实行自动化改造，将已开工建设的多营水厂，从日供水5000吨扩建为3.5万吨，同时自筹资金对雨城区南郊水厂进行扩建，从现日供水量3万吨扩建为7.5万吨……以更加安全、优质、高效的供水服务，惠及50万雨城居民，并带领全体员工，沿着市委三届九次全会指引的方向，奋战在重建扶贫开发“双攻坚”的征途上，谱写雅安市供排水公司服务雅安经济社会发展的新篇章。
　　张抒雷