城管上班到街道 工作重心向下沉

问政管理员

　　22日早上8时刚过，市城管执法支队(分局)东城执法大队的王建梅，赶到了雨城区东城街道办，与同事会合后，出门执法。
　　去年11月起，我市理顺中心城区城市管理体制和机制，建立了雨城区为主、街道(乡镇)具体抓的城管新模式。王建梅和市城管执法支队(分局)的180余名城管大队队员一起，“下派”到雨城区街道(乡镇)工作，管理服务触角进一步延伸。8个多月来，结合“两城”创建工作，城管队员们迅速打开了城市管理新局面。

城市管理在理顺体制机制中增强

　　联合管理优势大
　　这段时间，结合“两城”创建工作，市城管执法局联合公安、工商、环卫等部门，及部分街道办和社区，集中整治市区西康路东段沿江茶铺，商家占道经营、乱摆遮阳伞、违规设置移动伸缩棚和落地店招、绿化带倾倒垃圾、堆放废旧桌椅等不文明行为得到了有效治理。
　　谈到集中治理的工作经验，市城管执法支队(分局)东城执法大队队长秦迁认为，这得益于前期和社区的配合沟通。
　　原来，从市区西康码头到彩虹桥头的36家茶铺，在沿江公共场所占道经营，影响了市容环境。但治理这一乱象，需要“软硬兼施”——既要了解相关茶铺情况，针对实际做好宣传工作，又要公平严格地执法，确保治理取得成效。
　　“茶铺的基本情况，当地社区比我们熟悉;而城管有执法权，较社区更有利于开展治理工作。”秦迁说。
　　从制定工作方案，到成立工作小组，东城街道办充分发挥主体作用。2名执法人员与2名街道办工作人员、社区工作人员组成多个工作小组，向商家进行宣传，发放了整改通知书。
　　在这样的情况下，王建梅和同事与羌江南路社区工作人员互相配合，仅仅用了一个下午，就顺利做通了6户商家的工作。“结合各自工作劝导商家，工作进展很快。”
　　街道社区参与度提高
　　在《中共雅安市委关于全面深化改革的实施意见》中，我市明确要“完善市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级城镇管理体系，建立运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序的大城管格局”。为此，我市理顺中心城区城市管理体制机制，最大特点便是将城市管理行政执法重心下沉至雨城区。
　　“以前是市、区两级管理，这样一来，城市管理的主体为市本级，容易造成与街道(乡镇)、社区(村)职责不清、权责不明。”市城管执法支队(分局)相关负责人表示，城管资源整合不够、基层参与城市管理积极性不高等问题，一直困扰城市管理者。
　　实际工作中，市城管执法支队(分局)共划分了12个大队，从早上8点至晚上10点，执法人员每天要对所负责区域进行巡逻。
　　“每个社区会派4至5个人，执法人员要负责3到4条街道。”市城管执法支队(分局)相关负责人介绍，日常执法中，城管队员负责各自网格区域，如果需要联合执法，城管队员将集中起来，分工不分“家”。
　　城管队员进街道(乡镇)后，街道办和社区在召开相关工作会时，会请城管队员一起参加。街道(乡镇)、社区(村)的城市管理职权被强化，有城市管理需求，则直接联系社区城管队员进行治理，发现处理问题更及时。
　　在雨城区东城街道办事处相关负责人看来，城管队员在社区报到上班后，东城城市管理水平进一步提升。“东城街道包括6个社区、2个农贸市场、1个小商品商城以及廊桥等繁华路段，就比如铺摊占道行为和非机动车乱停乱放等现象，我们与执法人员联合开展工作，成效不错。”
　　拉近和居民关系
　　城管队员到社区“上班”，无形中拉近了和居民的距离。
　　“在社区就和居民交朋友”，到社区履职后，市城管执法支队(分局)西城执法大队副队长董伟，一直秉承着这样的观点。
　　前段时间，市区解放路的一位居民，与某商家因安装空调问题产生矛盾，便请在附近执法的董伟和他的同事去协调解决。
　　“这本来不属于执法范围，”董伟说，“但居民信任我们，大家互相理解支持后，居民都不好意思再做违反城市管理相关条例的事，有利于我们开展工作。”
　　据悉，雨城区各街道办会从执法情况、群众反馈等方面，与市城管执法支队对城管队员进行双重管理考核，确保队员公正文明执法。
　　记者 张婧

御风飞舞

现代化的城巿，城市管理一定要跟上步伐，一个优秀的旅游城巿，一定要杜绝脏乱差，这就需要每一个城管人员辛勤的付出，旣要维护城市的光辉形象，也要获得广大群众的理解和大力支持，这跟文明执法，严格执法，是相依相衬，不能截然分开的。