公务场所二手烟为何禁不了？？？？

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雅安市创建各类文明城市、卫生城市多年，但是公务场所、公务人员吸烟仍然屡禁不止，直面二手烟的危害也是广大群众的共同心声。去单位办事，有办事人员吸烟；单位开会，有领导干部吸烟；坐个车，有公务人员吸烟；办公室内、会议室内、车内、公共场所，处处可见。如果说社会公众的个人素养需要时间培养，那机关单位、公务人员、办公场所呢？这些可否纳入督察、纳入考核、纳入日常管理？如果只有以文件倡导，没有强制性、规范性和约束力，等同空洞口号？环境的改善，社会群体素养的提升，干部带头最具说服力。