西城街道办事处外面的人行道是公共停车场吗

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每次从县前街西城街道办过，都会看到西城街道办外面的人行道上停几辆公车，甚至多数时间还有城管执法车，也没有看到正在执法，就是停在那里，不是一次两次了。交管部门，这里是不是停车场，目前状况群众搞不清楚了，如果不是，为什么公家的可以堂而皇之的停？是与不是，解释权在你们，烦请给个答案。